顾佳佳

身份证号:3206**********911X

摘要：建筑工程具有投资规模大、建设周期长、参与主体多元、涉及环节复杂等特性，造价管理与控制并非仅聚焦施工阶段的单一工作，而是贯穿工程建设全生命周期的系统性管理活动。全过程造价管理与控制的核心在于以全流程、全覆盖、动态化的管理思路，打通决策、设计、招投标、施工、竣工结算等关键环节，实现造价、质量、进度三者的平衡协调，最终达成工程建设资源优化配置、投资效益最大化的目标。当前，部分建筑工程项目仍存在重施工轻前期、各阶段管理衔接不畅、管控机制落地难等问题，导致造价失控、资源浪费等现象频发。

关键词：建筑工程；全过程造价；造价管理

引言

建筑工程是国民经济的重要支柱产业，其健康有序发展与社会经济稳定、民生福祉密切相关。随着建筑行业转型升级加速，绿色建筑、智能建造、装配式建筑等新型业态不断涌现，工程结构与技术工艺愈发复杂，造价管理的难度与复杂度显著提升。传统造价管理模式多以施工阶段的预算审核与成本核算为核心，忽视决策、设计等前期阶段的造价管控，且各阶段之间缺乏有效联动，难以适应新时代建筑工程高质量发展的安全、质量、效益综合要求。

造价失控是建筑工程领域的常见痛点，不仅会增加企业运营成本、压缩利润空间，还可能影响工程进度与质量，甚至引发合同纠纷与社会资源浪费。构建科学完善的全过程造价管理与控制体系，成为破解当前造价管理困境、推动建筑行业规范化发展的关键举措。基于此，本文围绕建筑工程全过程造价管理与控制展开系统研究，梳理核心问题并提出针对性优化路径，助力建筑工程实现造价合理管控与综合效益提升。

一、建筑工程全过程造价管理与控制的核心内涵与重要意义

1.核心内涵

建筑工程全过程造价管理与控制以工程建设全生命周期为核心，打破传统 “分段式、静态化” 管理局限，将造价管控贯穿于项目决策、设计、招投标、施工、竣工结算五大核心阶段。其核心是通过建立健全造价管理制度、明确各阶段管控责任、运用科学管控方法，实现对工程全流程造价的动态跟踪与优化调整，确保项目造价控制在合理范围内，同时兼顾工程质量标准与建设进度要求，推动工程建设经济效益、社会效益与环境效益的统一。

2.重要意义

保障工程建设效益：全过程造价管理与控制通过前期精准规划、过程动态管控、事后复盘优化，减少资源浪费与投资偏差，确保工程在预算范围内顺利完成，提升企业投资回报率与市场竞争力。

规范行业发展秩序：统一全过程造价管理规范与标准，减少行业内低价竞争、高估冒算等乱象，推动建筑工程行业从规模扩张向品质提升转型，促进行业可持续健康发展。

强化风险防控能力：覆盖全流程的造价管控能够提前识别、预警并处置各阶段造价风险，如决策阶段方案不合理风险、施工阶段签证变更失控风险等，降低造价失控与合同纠纷概率，保障工程建设稳定推进。

契合行业转型需求：面对绿色建筑、智能建造等新型建筑模式，全过程造价管理与控制能够适配复杂技术工艺与成本构成，实现造价管控与行业技术升级同频共振，为建筑行业高质量发展提供核心支撑。

二、建筑工程全过程造价管理与控制存在的突出问题

1.前期阶段管控薄弱，造价源头把控不足

决策与设计阶段是工程造价控制的关键源头，直接决定工程整体造价的基本框架。当前部分项目存在 “重施工、轻前期” 的理念，决策阶段可行性论证与经济性分析流于形式，工程方案规划盲目，对建设需求、市场环境、技术可行性等考量不足，导致方案后期造价失控风险剧增。设计阶段存在设计深度不足、限额设计落实不到位的问题，部分设计人员过度追求建筑外观与功能，忽视造价约束，导致设计方案经济性差。

2.各阶段衔接不畅，造价管理缺乏系统性

全过程造价管理需要决策、设计、招投标、施工、竣工结算各阶段紧密衔接、协同配合，但实际工作中各阶段普遍存在 “各自为战” 的现象。决策阶段的造价规划未有效指导设计阶段的造价管控，设计阶段的造价方案与招投标阶段的计价模式衔接脱节，施工阶段的造价管控与竣工结算阶段的审核缺乏联动，形成 “分段管理” 壁垒。各主体之间沟通协作机制不健全，信息传递不及时、不完整，导致造价管控无法形成闭环，难以实现全流程的统一管控与动态优化。

3.施工阶段管控不规范，造价偏差频发

施工阶段是工程造价投入的核心环节，也是造价管控的难点所在。部分施工单位存在施工方案不合理、工艺落后等问题，导致材料损耗、能源消耗增加，间接推高造价。施工现场管理混乱，签证变更缺乏规范流程，部分变更未经过充分论证与严格审批，随意性较强，导致工程结算造价远超预算

三、优化建筑工程全过程造价管理与控制的策略

1.强化前期阶段管控，筑牢造价源头防线

深化决策阶段论证：建立 “多方案比选 + 经济性评估” 机制，组织专业人员对工程建设方案进行全面可行性分析，结合工程定位、市场行情、技术可行性等因素，优选经济合理、技术可行、符合需求的方案，精准编制工程投资估算，明确造价控制总目标。引入专家评审机制，邀请造价、技术等领域专家参与估算评审，识别潜在风险点，提升估算可靠性。

2.打通阶段衔接壁垒，构建全流程协同管控体系

搭建信息共享平台：依托建筑工程信息化管理系统，整合决策、设计、招投标、施工、竣工结算各阶段的造价信息、技术资料与管理数据，实现各参与主体之间的信息互通，确保造价管控要求与执行情况实时传递、同步落实。推动 BIM 技术与造价管理深度融合，实现工程量、价格、进度等关键数据在各阶段间的无缝流转，提升协同效率。

3.规范施工阶段管控，严控造价偏差

优化施工方案与工艺：结合工程实际需求，组织专业技术人员优化施工方案，选用先进、高效、经济的施工工艺，减少材料损耗与能源消耗。加强施工材料、设备、人工管理，规范采购流程，优先选用性价比高的资源，杜绝资源浪费。

规范签证变更管理：建立严格的签证变更审核流程，明确签证变更的申请条件、论证流程、审批权限，坚持 “先批准后施工” 原则，对非必要、无依据的签证变更坚决不予通过。

4.完善管理体系，强化人才保障

健全全过程造价管理制度：结合行业规范与企业实际，制定涵盖全阶段、全主体的造价管理制度，完善考核评价、责任追究、信息公开等配套机制，确保造价管控有章可循、有规可依。推广 “清单 + 合同 + 审批单 + 影像记录” 四位一体的管控流程，将变更签证、进度支付等关键节点形成资料闭环，确保支付数据可追溯、责任可追责。

四、结论与展望

建筑工程全过程造价管理与控制是一项系统性、长期性的管理工作，贯穿工程建设全生命周期，直接关系到工程建设效益、行业发展质量与社会资源利用效率。当前，全过程造价管理与控制仍存在前期管控薄弱、阶段衔接不畅、施工管控不规范、管理与人才支撑不足等问题，制约了管控效能的发挥。

通过强化前期源头管控、打通各阶段衔接壁垒、规范施工阶段管控、完善管理体系与人才保障等策略，能够有效破解当前存在的问题，构建科学、规范、高效的全过程造价管理与控制体系，实现造价、质量、进度的协调统一，推动建筑工程投资效益最大化。未来，随着绿色建筑、智能建造、装配式建筑等新型建筑模式的持续发展，建筑工程全过程造价管理与控制将朝着智能化、精细化、协同化方向升级。

参考文献

• 王晓璇.BIM技术在建筑工程造价精细化核算中的应用[J].中国招标,2026,(03):165-167.
• 景芸.建筑工程全过程造价审计管理要点分析[J].智慧中国,2026,(02):112-113.
• 刘燕.建筑工程全过程造价管理评价模型及应用分析[J].中国新技术新产品,2026,(04):127-129.

建筑工程全过程造价管理与控制研究

顾佳佳

身份证号:3206**********911X

摘要：建筑工程具有投资规模大、建设周期长、参与主体多元、涉及环节复杂等特性，造价管理与控制并非仅聚焦施工阶段的单一工作，而是贯穿工程建设全生命周期的系统性管理活动。全过程造价管理与控制的核心在于以全流程、全覆盖、动态化的管理思路，打通决策、设计、招投标、施工、竣工结算等关键环节，实现造价、质量、进度三者的平衡协调，最终达成工程建设资源优化配置、投资效益最大化的目标。当前，部分建筑工程项目仍存在重施工轻前期、各阶段管理衔接不畅、管控机制落地难等问题，导致造价失控、资源浪费等现象频发。

关键词：建筑工程；全过程造价；造价管理

引言

建筑工程是国民经济的重要支柱产业，其健康有序发展与社会经济稳定、民生福祉密切相关。随着建筑行业转型升级加速，绿色建筑、智能建造、装配式建筑等新型业态不断涌现，工程结构与技术工艺愈发复杂，造价管理的难度与复杂度显著提升。传统造价管理模式多以施工阶段的预算审核与成本核算为核心，忽视决策、设计等前期阶段的造价管控，且各阶段之间缺乏有效联动，难以适应新时代建筑工程高质量发展的安全、质量、效益综合要求。

造价失控是建筑工程领域的常见痛点，不仅会增加企业运营成本、压缩利润空间，还可能影响工程进度与质量，甚至引发合同纠纷与社会资源浪费。构建科学完善的全过程造价管理与控制体系，成为破解当前造价管理困境、推动建筑行业规范化发展的关键举措。基于此，本文围绕建筑工程全过程造价管理与控制展开系统研究，梳理核心问题并提出针对性优化路径，助力建筑工程实现造价合理管控与综合效益提升。

一、建筑工程全过程造价管理与控制的核心内涵与重要意义

1.核心内涵

建筑工程全过程造价管理与控制以工程建设全生命周期为核心，打破传统 “分段式、静态化” 管理局限，将造价管控贯穿于项目决策、设计、招投标、施工、竣工结算五大核心阶段。其核心是通过建立健全造价管理制度、明确各阶段管控责任、运用科学管控方法，实现对工程全流程造价的动态跟踪与优化调整，确保项目造价控制在合理范围内，同时兼顾工程质量标准与建设进度要求，推动工程建设经济效益、社会效益与环境效益的统一。

2.重要意义

保障工程建设效益：全过程造价管理与控制通过前期精准规划、过程动态管控、事后复盘优化，减少资源浪费与投资偏差，确保工程在预算范围内顺利完成，提升企业投资回报率与市场竞争力。

规范行业发展秩序：统一全过程造价管理规范与标准，减少行业内低价竞争、高估冒算等乱象，推动建筑工程行业从规模扩张向品质提升转型，促进行业可持续健康发展。

强化风险防控能力：覆盖全流程的造价管控能够提前识别、预警并处置各阶段造价风险，如决策阶段方案不合理风险、施工阶段签证变更失控风险等，降低造价失控与合同纠纷概率，保障工程建设稳定推进。

契合行业转型需求：面对绿色建筑、智能建造等新型建筑模式，全过程造价管理与控制能够适配复杂技术工艺与成本构成，实现造价管控与行业技术升级同频共振，为建筑行业高质量发展提供核心支撑。

二、建筑工程全过程造价管理与控制存在的突出问题

1.前期阶段管控薄弱，造价源头把控不足

决策与设计阶段是工程造价控制的关键源头，直接决定工程整体造价的基本框架。当前部分项目存在 “重施工、轻前期” 的理念，决策阶段可行性论证与经济性分析流于形式，工程方案规划盲目，对建设需求、市场环境、技术可行性等考量不足，导致方案后期造价失控风险剧增。设计阶段存在设计深度不足、限额设计落实不到位的问题，部分设计人员过度追求建筑外观与功能，忽视造价约束，导致设计方案经济性差。

2.各阶段衔接不畅，造价管理缺乏系统性

全过程造价管理需要决策、设计、招投标、施工、竣工结算各阶段紧密衔接、协同配合，但实际工作中各阶段普遍存在 “各自为战” 的现象。决策阶段的造价规划未有效指导设计阶段的造价管控，设计阶段的造价方案与招投标阶段的计价模式衔接脱节，施工阶段的造价管控与竣工结算阶段的审核缺乏联动，形成 “分段管理” 壁垒。各主体之间沟通协作机制不健全，信息传递不及时、不完整，导致造价管控无法形成闭环，难以实现全流程的统一管控与动态优化。

3.施工阶段管控不规范，造价偏差频发

施工阶段是工程造价投入的核心环节，也是造价管控的难点所在。部分施工单位存在施工方案不合理、工艺落后等问题，导致材料损耗、能源消耗增加，间接推高造价。施工现场管理混乱，签证变更缺乏规范流程，部分变更未经过充分论证与严格审批，随意性较强，导致工程结算造价远超预算

三、优化建筑工程全过程造价管理与控制的策略

1.强化前期阶段管控，筑牢造价源头防线

深化决策阶段论证：建立 “多方案比选 + 经济性评估” 机制，组织专业人员对工程建设方案进行全面可行性分析，结合工程定位、市场行情、技术可行性等因素，优选经济合理、技术可行、符合需求的方案，精准编制工程投资估算，明确造价控制总目标。引入专家评审机制，邀请造价、技术等领域专家参与估算评审，识别潜在风险点，提升估算可靠性。

2.打通阶段衔接壁垒，构建全流程协同管控体系

搭建信息共享平台：依托建筑工程信息化管理系统，整合决策、设计、招投标、施工、竣工结算各阶段的造价信息、技术资料与管理数据，实现各参与主体之间的信息互通，确保造价管控要求与执行情况实时传递、同步落实。推动 BIM 技术与造价管理深度融合，实现工程量、价格、进度等关键数据在各阶段间的无缝流转，提升协同效率。

3.规范施工阶段管控，严控造价偏差

优化施工方案与工艺：结合工程实际需求，组织专业技术人员优化施工方案，选用先进、高效、经济的施工工艺，减少材料损耗与能源消耗。加强施工材料、设备、人工管理，规范采购流程，优先选用性价比高的资源，杜绝资源浪费。

规范签证变更管理：建立严格的签证变更审核流程，明确签证变更的申请条件、论证流程、审批权限，坚持 “先批准后施工” 原则，对非必要、无依据的签证变更坚决不予通过。

4.完善管理体系，强化人才保障

健全全过程造价管理制度：结合行业规范与企业实际，制定涵盖全阶段、全主体的造价管理制度，完善考核评价、责任追究、信息公开等配套机制，确保造价管控有章可循、有规可依。推广 “清单 + 合同 + 审批单 + 影像记录” 四位一体的管控流程，将变更签证、进度支付等关键节点形成资料闭环，确保支付数据可追溯、责任可追责。

四、结论与展望

建筑工程全过程造价管理与控制是一项系统性、长期性的管理工作，贯穿工程建设全生命周期，直接关系到工程建设效益、行业发展质量与社会资源利用效率。当前，全过程造价管理与控制仍存在前期管控薄弱、阶段衔接不畅、施工管控不规范、管理与人才支撑不足等问题，制约了管控效能的发挥。

通过强化前期源头管控、打通各阶段衔接壁垒、规范施工阶段管控、完善管理体系与人才保障等策略，能够有效破解当前存在的问题，构建科学、规范、高效的全过程造价管理与控制体系，实现造价、质量、进度的协调统一，推动建筑工程投资效益最大化。未来，随着绿色建筑、智能建造、装配式建筑等新型建筑模式的持续发展，建筑工程全过程造价管理与控制将朝着智能化、精细化、协同化方向升级。

参考文献

• 王晓璇.BIM技术在建筑工程造价精细化核算中的应用[J].中国招标,2026,(03):165-167.
• 景芸.建筑工程全过程造价审计管理要点分析[J].智慧中国,2026,(02):112-113.
• 刘燕.建筑工程全过程造价管理评价模型及应用分析[J].中国新技术新产品,2026,(04):127-129.

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